RBU:s ordförande Johan Klinthammar uttalar sig om det statliga huvudmannaskapets betänkande.

Idag den 1 mars 2023 kom äntligen utredningens betänkande ut. Lars Lööw som är ansvarig utredare presenterade ett väl utfört arbete.

När man tittar på innehållet så är det mestadels bra förslag. Utredningen säger att det bör bli ett statligt huvudmannaskap vilket RBU tyckt länge. Som det ser ut nu med delat huvudmannaskap kan din boplats avgöra om du får någon assistans över huvud taget. Den osäkerheten försvinner med det nya förslaget. Utredningen anser att det blir bättre förutsättningar för likvärdighet, långsiktighet och kvalité, vilket jag håller med om.

Utredningen säger också att staten ska ta över ansvaret från den 1 januari 2026. Så från det datumet kommer överflyttningen för de som har kommunal assistans påbörjas och pågå under ett år. Ingen som har ett kommunalt beslut det datumet kommer att riskera att hamna utanför. Det kommunala beslutet blir då ett statligt beslut utan omprövning vilket är bra. Kommunerna kommer dock att ha kvar det yttersta ansvaret för att utföra assistansen.

Vad kommer då att krävas för att få rätt till assistans?
Utredningen kommer med två förslag där regeringen får ta beslut om vilken väg man kommer att gå.

Förslag ett innebär att den nuvarande kvalifikationen för personlig assistans ska fortsätta att gälla men att man tar bort nuvarande undre gräns på 20 timmar för grundläggande behov. Försäkringskassan ska helt enkelt göra en helhetsbedömning av vilket assistansmottagarens totala behov är.
Detta kan tyckas vara bra men det finns ett stort orosmoln i förslaget. Man lämnar all makt till Försäkringskassan och domstolar att avgöra vem som har rätt till assistans, utan någon styrning. Med tanke på hur både domstolar och Försäkringskassan agerar idag så finns det fog för oro.

Förslag två innebär att man ska ha ett grundläggande behov på tre timmar i veckan och 20 timmar för övriga behov. Fördelen med det är att Försäkringskassan får en styrning man måste hålla sig till, nackdelen kan vara att man trots behov ändå inte når upp till kriterierna som krävs för att få assistans.

Försäkringskassan ska ansvara för utredning, beslut och finansiering i båda förslagen.

Utredningen presenterade också att god kvalité inom assistansen ska förtydligas i lag, där Socialstyrelsen får i uppgift att främja att personlig assistans utförs med god kvalité i arbetet och där Försäkringskassan får i uppgift att följa upp kvaliteten i utförd assistans.

Utredningen var också tydlig med vikten av att regeringen behöver se över behovet av hur Försäkringskassan ska förhålla sig till kontinuerlig omprövning av assistans samt bedömningen av väsentligt förändrade förhållanden inom assistansen.

-Sammanfattningsvis så anser jag att detta är ett bra steg framåt men med vissa orosmoln. Jag tycker att utredarna med Lars Lööw i spetsen gjort ett bra jobb tillsammans med expertgruppen. Man har också under utredningstiden varit transparent och bjudit in olika organisationer att komma med inspel, vilket RBU gjort, säger Johan Klinthammar